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　　第二套人民币是在套人民币统一全国货币的基础上于1955年3月1日开始发行的。当时已消除战争给国民经济带来的影响，工农业生产迅速恢复和发展，商品经济日益活跃，市场物价稳定。国家财政在收支平衡的基础上，连续几年收大于支，国家商品库存、黄金储备也连年增加，货币制度也相应巩固和健全，一个独立、统一的货币制度已建立起来。但是，由于解放前连续多年的通货膨胀遗留的影响没有完全消除，套人民币的面额较大（为50000元），而且单位价值较低，在流通中计算时，以万元为单位，不利于商品流通和经济发展，给人民生活带来很大不方便。另外，由于受当时物质条件和技术条件的限制，套人民币的纸张质量较差，券别种类繁多（62种），文字说明单一，票面破损比较严重。

　　为了改变套人民币面额过大等不足和提高印制质量，进一步健全我国货币制度，1955年2月21日发布关于发行第二套人民币和收回套人民币的命令。命令指出：为适应国家计划经济建设的需要和广大人民的愿望，在财政收支平衡和物价稳定的基础上，进一步健全和巩固我国的货币制度，以便利交易和核算，决定由中国人民银行自1955年3月1日起发行新币（第二套人民币），收回旧币（套人民币），公布发行的第二套人民币共有主辅币11种面额，13个品种，15种版别。每种券别版面均印有汉、藏、蒙、四种文字。